Page 15 - Libro Ágora 2022

(accountability) del proceso público de toma de deci- En síntesis, es el andamiaje de situaciones que origi-
siones y la provisión de seguridad y de servicios socia- nan crisis múltiples y articuladas que, si bien ponen en
les para la población” (Engber-Petersen, 2008: 6) (ii). entredicho la preponderancia de las unidades políticas,
también de las capacidades del Sistema Internacional,
Pese a esto, la situación se torna relevante por la de regular cada una de las condiciones que repercuten,
forma en la que, de modo estructural, directo y hasta de forma drástica, en su desenvolvimiento.
simbólico, la presencia de situaciones, como conflictos
armados, crisis de gobernabilidad democrática, polari- A propósito de este tema, hace más de una década,
zación de la sociedad, inestabilidad institucional y falta la organización “The Fund for Peace” trabaja desarro-
de desarrollo humano, constituyen el constructo de llando el “Failed State Index”, que al castellano viene
elementos, que erigen la debilidad Estatal. a ser el índice de fragilidad estatal.

Por otra parte, es bueno decir que se habla de la fragili- En este instrumento cada país -evaluado- recibe una
dad de los Estados y su colapso, de forma reciente, “(…) ponderación correspondiente a los estadios: I. Muy
utilizados para calificar las severas crisis políticas sufridas sostenible, II. Sostenible, III. Muy estable, IV. Más estable,
durante la década del noventa por países como Somalia, V. Advertencia, VI. Advertencia elevada, VII. Advertencia
Bosnia, Liberia y Afganistán” (Benavides, 2010: 128) (iii). alta, VIII. Alerta, IX. Alerta alta, X. Alerta muy elevada.

Entorno a esa misma idea, la importancia que implica Aunado, en dicho reporte, se establece tres indicado-
para la comunidad internacional y/o la cooperación res económicos, que corresponden a: La decadencia
internacional, se deba a que no esté solamente liga- económica, El desarrollo económico desigual y la huida
do al riesgo del colapso, sino de cómo interfiere en la humana y fuga de cerebros; los tres sumados ofrecen
seguridad internacional, el desarrollo social, político y una ponderación; en ello, durante la última década,
económico de los países y, en específico, de los Obje- los países más deteriorados han sido Libia, Siria, Mali,
tivos del Desarrollo Sostenible. Venezuela y Yemen2.

Una visión más entrópica es que se reconozca que los Cada uno de estos países registra otros elementos, que
Estados son frágiles “cuando las estructuras estatales ca- se pueden ubicar desde derechos sociales y políticos,
recen de voluntad política y/o de la capacidad para propor- politización y polarización de los poderes estatales,
cionar las funciones básicas necesarias para la reducción represión política, entre otros; lo importante es destacar
de la pobreza, el desarrollo y proteger la seguridad y los que la pobreza adquiere una dimensión económica.
derechos humanos de sus habitantes” (OCDE, 2007: 2) (iv).
2 Véase Gráfico 1.

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