Page 93 - Libro Ágora 2022

1,8 al 2,3 %, en el periodo 2005-2018 (González, H., que potencialicen a la región, desde una economía de
2021), ocasionando el abandono del campo y los altos subsistencia hacía una economía sostenible.
niveles de pobreza, en esta región remota.
Luego de un análisis provincial, se presentan algunos
Junto con las provincias de la Libertad (participación datos específicos por municipio de la provincia de
del 0,8 %) y la zona de manejo fronterizo de Cubará Gutiérrez, en Boyacá; en la tabla 4, se muestra la
(participación del 0,8 %), la provincia de Gutiérrez población por municipio y cabecera, donde se identifica
(participación del 1,6 %) es una de las provincias con que el municipio de Güicán, sin ser la capital de la
menos población del departamento (Tabla 2) y su provincia, se proyecta como el municipio con mayor
contribución al PIB departamental es menor del 1 % población (4331 habitantes, para el 2021); asimismo,
(Tabla 3), lo que manifiesta el bajo nivel productividad y los municipios de Güicán, El Cocuy, Chiscas y El Espino
competitividad ante otras regiones del departamento. consolidan el 81 % de la población de la provincia,
con un 39 % (promedio), de ella, concentrada en el
En la región, se manifiestan problemáticas propias, área urbana.
en cuanto a necesidades básicas insatisfechas, nivel
de escolaridad, baja producción agrícola e industrial, En cuanto al producto interno bruto (PIB) de estos
reducido número de unidades productivas, que la municipios (Tabla 5), encontramos que la capital de
presentan como una provincia focalizada hacia provincia genera la mayor cantidad de ingresos, con un
actividades del sector terciario (comercio y turismo) y valor agregado de 54,60 (miles de millones de pesos),
no propiamente como es reconocida, en ganadería y mientras que el municipio de Guacamayas tiene un
en agricultura. De acuerdo con datos del DANE 2005, aporte de 20,35 (miles de millones de pesos); se puede
la provincia de Gutiérrez presenta 759 unidades decir que cuatro de los municipios concentra el 80 %
productivas de tipo micro y una unidad productiva, de valor agregado de la provincia (DANE, 2019b).
de nivel medio, evidenciando la falta de producción
consolidada de alto nivel. En cuanto a las necesidades básicas insatisfechas
encontramos que tres de los seis municipios presentan
En resumen, la baja capacidad de generación de una incidencia de necesidades por debajo del 20 %
recurso en la región establece a la provincia con una (Guacamayas, El espino y Panqueba), mientras que
tipología de desarrollo temprano, con la necesidad de Chiscas, Güicán y el Cocuy presentan un porcentaje
establecer programas de nivel básico (necesidades cercano al 30 %, como una incidencia media-alta
básicas) y con un amplio panorama de implementar que, en conjunto, ratifica a la provincia como una de
dinámicas de desarrollo rural, comunitario y productivo, las regiones con necesidades más sentidas (Tabla 6).

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